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Aug 24, 2023

Die Wahlen im Jahr 2024 drohen die letzten „seltsamen Paare“ im Senat auszulöschen

Abonnenten von Bloomberg Government erhalten Geschichten wie diese zuerst. Handeln Sie jetzt und erhalten Sie uneingeschränkten Zugriff auf alles, was Sie wissen müssen. Erfahren Sie mehr. Vor zwei Jahrzehnten hatte ein Viertel der Staaten beides

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Vor zwei Jahrzehnten hatte ein Viertel der Bundesstaaten sowohl einen demokratischen als auch einen republikanischen Senator. Aber als Zeichen zunehmender Parteilichkeit ist die Zahl der Bundesstaaten mit „ungeraden Senatorenpaaren“ auf fünf gesunken, und diese seltenen Paarungen stehen möglicherweise kurz vor dem Aussterben.

Die Wahlen 2024 könnten die wenigen verbliebenen zwischen den beiden Parteien aufgeteilten Senatsdelegationen dezimieren oder sogar ganz auslöschen. Das könnte einen der letzten verbliebenen Stränge der Überparteilichkeit auf dem Capitol Hill in einer Zeit zunehmender Stammespolitik auflösen.

„Wenn Sie einen Staat haben, der von beiden Parteien vertreten wird, zeigt das, dass die Bereitschaft besteht, die andere Seite zu berücksichtigen“, sagte der ehemalige Senator Kent Conrad (DN.D.), der zwei Jahre lang mit Senator John Hoeven zusammenarbeitete ( RN.D.). „Und wenn man das verliert, wird es nur noch viel schwieriger, die Kluft zu überwinden, um Dinge zu erledigen.“

Senator Angus King (I-Maine), der mit den Demokraten tagt und mit der Republikanerin Susan Collins einen gespaltenen Staat vertritt, sieht in den Paarungen einen Wert.

„Ich denke, es ist von Vorteil, in jedem Lager vertreten zu sein“, sagte King. „Ich würde es nicht überbewerten, aber manchmal ist es nützlich.“

Derzeit sind nur fünf Staaten sowohl im demokratischen als auch im republikanischen Wahlkampf vertreten: Ohio, Maine, Montana, West Virginia und Wisconsin.

Nach Angaben des Pew Research Center ist das die niedrigste Zahl geteilter Senatsdelegationen seit Beginn der Direktwahl der Senatoren vor über einem Jahrhundert.

Darüber hinaus stehen die Mitglieder der demokratischen Fraktion in allen fünf dieser geteilten Staaten im nächsten Jahr zur Wiederwahl an. Das bedeutet, dass der Senat im Jahr 2025 noch weniger parteiinterne Überparteilichkeit aufweisen könnte, als es ohnehin schon der Fall ist, insbesondere angesichts der geringen Chancen für Demokraten, Senatswahlen in Staaten zu gewinnen, in denen die Republikaner bereits beide Sitze innehaben.

„Es würde mich nicht wundern, wenn wir nach 2024 nur noch zwei oder drei getrennte Delegationen hätten“, sagte Gary Jacobson, Politikwissenschaftler an der University of California in San Diego. „Historisch gesehen liegt es völlig außerhalb der Charts, eine große Veränderung in den letzten Jahrzehnten.“

Die zunehmende parteiische Zusammensetzung der Delegationen der Bundesstaaten spiegelt einen landesweiten Anstieg der parteiinternen Abstimmungen wider. Bei Präsidentschaftswahlen wird in den meisten Fällen der Sieger gleichzeitiger oder sogar zukünftiger Senatswahlen ermittelt, wodurch die Möglichkeiten für Mitglieder verschiedener Parteien, zum Nutzen ihrer Wähler zusammenzuarbeiten, eingeschränkt werden.

„Anstatt dass die Menschen zum Wohle ihres Staates und ihrer Nation zusammenarbeiten, sind sie fast zu Feinden geworden“, sagte der ehemalige Senator Al D'Amato (RN.Y.), der an der Seite des verstorbenen Senators diente. Daniel Patrick Moynihan (DN.Y.) seit fast zwei Jahrzehnten. „Es ist eine Tragödie.“

Der frühere Senator John Breaux (D-La.), Rektor und Direktor der Firma Crossroads Strategies, sagte, die Abkehr von parteiinternen Delegationen habe sich auf einige Lobbybemühungen ausgewirkt. Er sagte, es könne die parteiübergreifende Zusammenarbeit in landesspezifischen Fragen erschweren, dies sei jedoch je nach Thema unterschiedlich.

„Wenn Sie versuchen, an einem bestimmten Staat zu arbeiten, in dem es sich ausschließlich um Republikaner handelt, und Sie ein Problem demokratischer Art haben, dann ist es schwieriger“, sagte Breaux. „Aber andererseits, wenn man Lobbyarbeit für eine Gewerkschaftsgruppe und einen Staat mit zwei demokratischen Senatoren betreibt, dann ist es einfacher.“

Die Zahl der getrennten Delegationen sank Anfang des Jahres auf ihren historischen Tiefstand, als Senator John Fetterman (D) den ehemaligen Senator Pat Toomey (R) ersetzte und den Demokraten die Kontrolle über beide Sitze im Senat von Pennsylvania überließ.

Toomey sagte in einem Interview, dass er und Senator Bob Casey (D-Pa.) am häufigsten bei der Empfehlung von Kandidaten für Bundesgerichte in Pennsylvania zusammengearbeitet hätten.

Senatoren verfügen faktisch über ein Vetorecht über Bezirksrichter in ihren Bundesstaaten und zwingen die beiden ideologisch unterschiedlichen Senatoren dazu, einen Konsens zu finden, der die Unterstützung des Weißen Hauses und des Senats gewinnen würde.

„Es war zeitweise schwierig“, sagte Toomey. „Aber die Tatsache, dass wir uns verstanden haben, die Tatsache, dass wir diese offenen Stellen mit guten Leuten besetzen wollten, hat uns wirklich sehr, sehr produktiv gemacht.“

Überparteiliche Duos sagen, dass sie oft zusammenarbeiten können, um in lokaleren Fragen die besten Argumente für ihren Staat zu vertreten. Collins sagte beispielsweise, sie und King „arbeiteten sehr eng und gut zusammen“, um die Hummerindustrie des Staates zu schützen.

Senator Sherrod Brown (D-Ohio) sagte, er und der ehemalige Senator Rob Portman (R-Ohio) hätten über 12 Jahre hinweg bei einer Vielzahl von Themen zusammengearbeitet, die sich mit ihren politischen und kirchlichen Interessen überschnitten, darunter Infrastruktur, Fentanyl und Handel. Laut gesetzgeberischen Aufzeichnungen haben sie gemeinsam über 250 Gesetzesentwürfe oder Änderungsanträge unterstützt.

„Mein Fokus lag immer auf den Arbeitern“, sagte Brown, „und wenn die Republikaner sich auch auf die Arbeiter konzentrieren wollen, schaffen wir viel.“

Dieser Trend setzt sich in Ohio fort, wo die Entgleisung eines Güterzuges mit gefährlichen Stoffen im Februar zu einer parteiübergreifenden Reaktion geführt hat. Browns und Portmans Nachfolger, Senator JD Vance (R-Ohio), führt die Initiative für neue Eisenbahnvorschriften an, die im gespaltenen Kongress Unterstützung findet.

„Ich denke, dass wir für die Menschen in Ohio effektiv zusammenarbeiten können, und ich denke, in diesem speziellen Eisenbahnkontext war es gut“, sagte Vance.

In West Virginia haben Sens. Joe Manchin (D) und Shelley Moore Capito (R), beide Aneigner, Mächtige zweckgebunden gemacht, indem sie gemeinsam Hunderte Milliarden Bundesdollar für ihren Staat beantragt und gewonnen haben.

Auch die Kontaktaufnahme mit der Präsidialverwaltung sei mit parteiübergreifenden Delegationen einfacher, sagen Senatoren. Unabhängig davon, welche Partei das Weiße Haus innehat, hat der Staat einen Senator mit der gleichen ideologischen Überzeugung, der ihren Fall durchsetzen kann.

„Egal, wer im Amt ist, Sie haben jemanden, der den Präsidenten um Hilfe für Ihren Staat bitten kann“, sagte Senator Ron Johnson (R-Wis.).

Bis vor Kurzem haben die Staaten regelmäßig einige der einflussreichsten Mitglieder des Senats mit einem Senator der anderen Partei zusammengebracht.

Der Minderheitsführer im Senat, Mitch McConnell (R-Ky.), diente 14 Jahre lang an der Seite des ehemaligen Senators Wendell Ford (D-Ky.). Die beiden lieferten sich erbitterte Partisanenkämpfe, fanden jedoch eine gemeinsame Sache darin, die Pferderennen- und Whisky-Interessen des Staates zu schützen.

Der verstorbene Mehrheitsführer im Senat Harry Reid (D-Nev.) und der frühere Senator John Ensign (R-Nev.) haben bekanntermaßen einen Nichtangriffspakt eingehalten, als sie gleichzeitig dienten, um die Prioritäten des Silver State voranzutreiben, wie die Verhinderung der Lagerung von Atomwaffen Abfall am Yucca Mountain.

„Als ich in sein Büro kam, war eines der frustrierendsten Dinge, dass ich daran erinnert wurde, dass ich die ‚Kritik nicht kritisieren‘-Regel befolgen musste“, sagte Jim Manley, der damals als Kommunikationsdirektor von Reid fungierte.

In Iowa arbeiteten Senator Chuck Grassley (R) und der ehemalige Senator Tom Harkin (D) oft in Agrarfragen zusammen, reagierten auf Naturkatastrophen und halfen älteren Bürgern, selbst wenn ihre Abstimmungsergebnisse während ihrer drei Jahrzehnte gemeinsamen Amtszeit im Senat unterschiedlich waren. Sie würden sich auch gegenseitig bei der Empfehlung von Kandidaten für die Justiz in Iowa unterordnen, als ihre Partei das Weiße Haus kontrollierte.

Harkin sagte, dass zwischen den Parteien aufgeteilte Senatsdelegationen „hilfreicher für den Staat sind und es hilfreicher ist, eine bessere Arbeitsbeziehung in der Gesamtarbeit des Senats zu schaffen, um dies zu erreichen, als dass es blaue und rote Staaten gibt.“

Die Allianz endet oft, wenn Kampagnen beginnen. Vance und Johnson sagten, sie planen, die eventuellen republikanischen Kandidaten zu unterstützen, um gegen Brown und Senatorin Tammy Baldwin (D-Wis.) anzutreten, die letzten Monat angekündigt hatte, dass sie eine dritte Amtszeit in einem Staat anstreben wird, der kaum für Präsident Joe Biden gestimmt hat 2024.

King unterstützte Collins‘ Wiederwahlkampf im Jahr 2014, tat dies jedoch in ihrem Blockbuster-Wettbewerb 2020 gegen die Demokratin Sara Gideon nicht noch einmal.

„Ich gehe nicht davon aus, mich zu engagieren“, wenn King nächstes Jahr eine dritte Amtszeit anstrebt, sagte Collins gegenüber Bloomberg Government.

Und dann ist da noch Montana, wo Senator Steve Daines den Vorsitz im National Republican Senatorial Committee führt und die Aufgabe hat, Senator Jon Tester (D) in einem Rennen abzusetzen, bei dem es um die Kontrolle über den Senat gehen könnte.

Das ist eine seltene Konstellation. Seit 1993, als der frühere Senator Phil Gramm (R-Texas) den Vorsitz im NRSC innehatte und der ehemalige Senator Kay Bailey Hutchison (R-Texas) den damaligen Senator verdrängte, hat ein Vorsitzender des Wahlkampfausschusses des Senats nicht mehr aktiv versucht, einen Kollegen aus seinem Heimatstaat zu besiegen . Bob Krueger (D-Texas).

„Es ist nichts Persönliches“, sagte Daines.

Mit Unterstützung von Greg Giroux und Kate Ackley

Grafiken von Seemeen Hashem

Um den Reporter zu dieser Geschichte zu kontaktieren: Zach C. Cohen in Washington unter [email protected]

Um die für diese Geschichte verantwortlichen Redakteure zu kontaktieren: George Cahlink unter [email protected]; Bennett Roth unter [email protected]

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